山东人生育需求全国最高 积极完善配套政策

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　　全面两孩政策落地已有一年，政策落地效果如何?出生人口中二孩占比是否增加?民众生育意愿如何?23日，山东省卫计委介绍了关于山东“全面二孩”的相关情况。

　　哪些地区生育需求高二孩会“扎堆 ”出生?

　　—— 山东生育需求全国最高 出生增长烟台居首 菏泽临沂垫底

　　2016年，根据国家统计局发布的1%抽样调查推算数据，全年出生人口达到1786万;而根据卫生计生统计数据，全年住院分娩活产数为1846 万人，这一数字较2015年增长了11.5%。全面两孩政策落地后，在不同地区的效应显现也不尽相同。例如，山东省作为人口大省，据统计，2016年全省 分娩活产儿164.22万人，同比增长53.84%。这一数字远高于全国水平。 山东省各市的人口增加还呈现出自西向东的递增趋势，原来计生工作基础好的地方出生增长更加明显。与去年同期相比，增长最快的是烟台，排在最后的则是菏泽和 临沂。“全面二孩带来的生育意愿还没有完全释放，将会持续五年左右。”山东社会科学院人口所助理研究员刘娜介绍，政策出台后，生育率的变化也不是即时显现 的，一般会滞后两到三年。

　　2016年山东省人口出生数量达到177万人，同比增加53万人，增幅为42.7%。其中一孩出生占出生总数的34.2%，同比增加15.7%;二孩出生占比63.3%，增幅为69.9%，基本符合政策调整预期。

　　纵观全年人口出生有几个特点：一是 受生育政策调整影响，二孩出生占比和增幅远超一孩。二是 全省各市人口出生均呈增加态势，增幅自西向东呈递增趋势，工作和经济基础好的地区，出生增长更明显。三是 随着时间推移，出生呈递增态势。一季度末我省出生同比减少13.2%，二季度末同比增加10.1%，三季度末同比增加24.7%，四季度末同比增加 42.7%。从第四个季度出生看，全面两孩实施效果开始明显显现，我省第四季度出生占全年出生的30.9%。

　　根据调整完善生育政策的课题研究，我省2017、2018年的出生人口总量仍会保持较高水平，随着全面两孩政策的平稳过渡，出生堆积现象将得到 缓解，加之我省育龄妇女特别是婚育旺盛期人数的逐渐减少，“十三五”后期我省人口出生将趋于平稳下降，“十三五”末将恢复至“十二五”末期水平，出生人口 将维持在125万人左右。