上海2岁女童非正常死亡 疑被保姆虐死(3)

▎家政业无证也能上岗，无法可依

　　听闻2岁女婴在保姆家中死亡的新闻，上海市家庭服务业行业协会副会长周珏珉认为，将孩子放在保姆家中看护的情况属于特例。“目前上海家政行业的从业人员中，90%以上都是外省市来沪人员，他们在上海大多没有稳定的住所，因此家政人员暂住在雇主家的情况比较常见。”

　　周珏珉指出，上海的家政公司分为两类情况，一类是管理型家政公司，为家政人员和雇主之间签订较完善的合同约定，对家政人员的工作情况作跟踪管理，并每个月向雇主收取一定比例的管理费

　　，大约为家政人员工资的5%-10%。“这一类家政公司的管理比较规范，不仅对家政人员作身份认证，还帮助作培训办理上岗证、购买保险等。”还有一类是中介型家政公司，即家政公司介绍家政人员和雇主认识，待两方达成雇佣关系后，向雇主一次性收取中介费，之后不再跟踪管理

　　。“一些老百姓贪图便宜，存在侥幸心理，觉得中介型家政公司收费相对较低，所以这类家政公司也有市场。”

　　家政人员从业是否必须持证上岗?周珏珉表示，针对家政服务市场，只有行业规范，至今没有统一的法律监管，因此如果家政人员未持证上岗，其所属的家政公司并不会受到处罚。

　　据上海市家庭服务业行业协会调查，目前上海家政服务人员数量超过50万，而有家政服务需求的上海家庭达到180万户左右。为了规范家政行业，上海市商委相关负责人日前曾对媒体表示，目前正在开展行业立法调研，并起草《上海市家政服务业管理办法》，明确从业人员持证上岗、健康体检、登记管理等行业要求，明确从业人员、服务机构、雇主的权利义务，保障消费者和从业人员的合法权益。

　　此外，上海市商委以政府购买服务的形式，2016年年初已委托上海市家庭服务行业协会，开展制定家政服务上海地方标准，以及制定家政服务业行业自律规范、家政服务业培训管理规范、母婴护理、养老护理、育婴师、催乳师、居家保洁、月子会所等专业服务规范。经过前期的调研、立项、起草，《上海市家政服务行业标准、规范》目前已进入了征求意见阶段。

事件 · 回顾

▎2岁女童多处淤伤非正常死亡 警方已介入调查

　　有市民反映，上周松江九亭一小区内一名年仅2岁的女童被送医急救时就已经宣告死亡。经医生介绍，孩子身上有伤。女童死因警方正在调查。

　　据九亭镇社区卫生服务中心医生介绍，这名2岁女童送过来的时候已经没有了生命体征。

　　医生：“送过来的时候是晚上8点左右，摸上去颈动脉搏动没有了，呼吸心跳都没有了。当场拉了心电图，心电图也是一条直线。”

　　随后120急救人员也赶过来，医生在对女童进行检查时发现，孩子身上有多处淤伤，于是拨打了报警电话。

　　医生：“发现孩子下肢一些衣服包裹的地方都有淤青瘀斑，头面部也有包块。当时考虑是否是非正常死亡，同时拨打了110。”

　　目前，警方正在对女童死因展开调查。据房东介绍，平时带女童的一对夫妻已经被控制，而孩子并不是他们的。