专家建议儿童免票不妨采取“双重标准”

　　儿童免票不妨采取“双重标准”

　　中国甘肃网2月2日讯 据兰州日报报道 (记者 颜晨) 连日来，本报关于儿童免票线的报道引起广大市民的热议。那么，被1.2米免票线“剥夺”了免票权利的儿童到底有多少？带着这个问题，本报记者连续走访了多家幼儿园，调查的结果是，目前大多数6岁儿童的身高已超过了1.2米，这就意味着在入学拿到学生证之前，他们上车得买成人票。对此，有专家认为，提高儿童免票线标准是大势所趋，但不应该按照身高来“一刀切”，可以尝试采用身高和年龄的“双重标准”，这样既可以方便相关行业实施免票优惠，又能保证孩子们享受应有的福利。

　　调查：孩子身高出现普遍增长

　　“6岁的孩子，身高大多数都超过1.2米了。”市民吴旭东说，他的儿子念小学一年级，以孩子所在的班级为例，班上孩子身高基本在1.25米左右。他认为，现行的1.2米免票线标准，已经与目前儿童的身体状况不相适应。

　　近年来，由于儿童的营养发育情况越来越好，我市大多数公共服务类行业把免票线由1.1米调整至1.2米。但目前，家长们却普遍认为孩子们的长势“太猛”，免票线标准有点“跟不上”。

　　据了解，2006年12月，卫生部公布我国第四次儿童体格调查结果，以6岁为例，男童身高从1975年的112.3厘米增长到2005年的118.7厘米，女童同期身高从111.5厘米增长到117.7厘米。2009年9月，卫生部公布的调查结果中，以5岁男童为例，男童身高的平均值就达到了111.3厘米，最高值为124.7厘米；女童平均身高为110.2厘米，最高值为123.4厘米。

　　连日来，记者走访了我市多家幼儿园，采集学龄前儿童的身高数据。在南昌路东段某幼儿园，一个小班25名孩子，年龄为四岁至四岁半，其中有23名身高超过1米，超过了总人数的九成。而在年龄为五岁半至六岁的大班，在30名孩子中，有21名超过了1.2米，9名超过了1.25米，其中有个男孩的身高甚至达到1.36米。

　　外地：全国已有十余省市执行1.3米免票线

　　近年来，由于考虑儿童身高普遍提高的实际状况，全国各地已有多个省市将儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米。2011年3月，上海市的公交、地铁、轮渡，统一将儿童免票身高线标准由1.2米提高至1.3米。2014年10月，北京将公交儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米。截至目前，全国已有十余个省市执行1.3米的儿童免票“新标尺”。

　　“如今孩子发育早、长得高已是没办法改变的事实，而免票线标准也应该根据儿童身体状况进行上调。”在记者的走访中，不少家长纷纷建议，由于儿童的营养发育情况越来越好，目前的儿童免票线最好能尽快上调到1.3米，让更多的孩子享受自己应有的权利和优惠。

　　与此同时，还有部分家长对“免票标准”按照身高划分感到不解，认为孩子的个体差异、地区差异、遗传差异等因素，都会影响到孩子的身高，往往年龄相同而身高却有明显的差别。目前用身高来划定儿童的免票标准，对于发育较快的孩子则不够公平，甚至会出现“同龄不同票”的情况。

　　专家：身高、年龄双重标准更合理

　　“提高儿童免票线标准是大势所趋，但与此同时，孩子身高和年龄并没有绝对的对应关系，因此不应该以身高来制定免票标准。如果按照身高进行‘一刀切’，那么不少儿童将失去‘儿童’的身份，同时也失去了社会给他们的权利。”安宁某高校社会学教授孙治平说，儿童免票线体现了全社会对未成年人的关爱，儿童需要社会关爱的根本原因，正是其年龄幼小，而不是身高。因此，年龄在相应范围内的所有儿童，都应该是照顾的对象。

　　“在现实中，如果仅用年龄来作为唯一的衡量标准，相关的公共服务类行业可能会很难实施。很多孩子都没有自己的证件，总不能要求家长带孩子出门时，还随身带上户口本来证明孩子的年龄。因此，儿童免票不妨采用身高和年龄相结合的双重标准。”孙治平认为，可以依然以儿童身高作为标准，但是应该进一步完善儿童免票制度。首先，要根据目前儿童的平均身高，把免票标准上调到较为合适的尺度，比如1.3或1.35米。与此同时，必须允许身高特殊的儿童提供年龄证明，以此来享受儿童应有的权利和优惠。如果儿童身高超标，工作人员也可以提出检查相关证件，年龄合适的就免票，超龄的则需要购票。