专家解答办理“单独两孩”常见问题

        为确保《辽宁省人口与计划生育条例》修正案颁布前生育管理与服务工作的有效衔接与平稳过渡，有关部门制定了《辽宁省实施“单独两孩”生育政策暂行规定》， 对夫妻双方符合“单独两孩”生育政策的生育情况进行了规范。昨日，记者采访了市人口计生委相关专家，对于“单独两孩”相关政策进行了解读。

　　●户籍为本省但在外省市居住的，是否可以在本省申请再生育？

　　以公安部门注册的户籍为准，夫妻双方或一方户籍在本省行政区域，虽离开本省在本省以外居住，仍可在本省申请再生育；夫妻双方都是非本省户籍但在我省居住的，应该执行户籍所在地的生育政策，不适用本省生育政策。

　　●夫妻一方户籍为我省，符合我省“单独两孩”政策，但不符合另一方户籍地的生育政策，是否可以在我省申请再生育？

　 　《中华人民共和国人口与计划生育法》授权各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定，因各省人口发展情况不同，实施“单独两孩”生育政策会 有所不同，应按照有利于当事人合法权益的原则，对夫妻仅一方户籍为我省，只要符合我省的生育政策规定，就可以在我省申请再生育。

　　●夫妻一方是独生子女，只生育一个子女，依法收养1个或多个孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，该夫妻是否可以申请再生育一个子女？

　 　根据《中华人民共和国收养法》立法精神，为鼓励有条件的夫妻依法收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，夫妻实有子女数 应不包括依法收养的孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童数，也就是不计入夫妻生育（收养）子女数，因此，该夫妻可以申请再生 育。

　　●夫妻收养一个子女后又生育一个子女，该收养的子女和所生育的子女是不是独生子女？

　　《中华人民共和国收养法》第二十二条规定：自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定，该夫妻子女数为两个，该收养的子女和所生育的子女均不是独生子女。

　　●夫妻生育了两个孩子，其中一个子女意外死亡且未生育，存活的子女是否认定为独生子女？

　　该存活的子女符合独生子女认定的条件，应认定该夫妻存活的子女为独生子女。

　　●申请人父母没有申领过《独生子女父母光荣证》，应怎么办？

　 　申请“单独两孩”再生育时，申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料，如果父母当初没有申领或者丢失，可以提供其 父母存档单位（或户籍地社区、村委会）出具的生育子女情况证明；申请人父母为外省、市户籍的，由其户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处出具生育子女 情况证明。

　　●申请人父母均已死亡，其独生子女身份证明材料如何出具？

　　这种情况比较特殊，可由申请人父母所在单位（无工作单位的由户籍所在地社区、村委会）出具相关证明或申请人做出个人声明。

　　●为什么户籍为外省的，需要户籍地出具《婚育情况证明》？

　　由于目前婚育情况等信息尚未实现全国联网，因此，仍需要户籍地出具《婚育情况证明》。