如何“养得自如” 二胎或有奖励补贴(3)

▎加大对生育二孩女性劳动权益保障力度

　　全国政协委员、南开大学化学院教授袁直认为，女性生育对工作的影响程度不应被放大!“我希望全社会都重视女性的生育权益和就业权利!”

　　全国政协委员、全国妇联副主席孟晓驷说，一些用人单位通过各种方式使怀孕女员工感觉“待不下去”而“主动”辞职。在这样的环境下，想就业、有职业发展愿望的女性难免对生育产生顾虑。他提议加大执法监管，消除就业性别歧视。继续采取有效措施，落实就业促进法，尽快制定劳动保障监察条例实施细则。

　　全国人大代表朱列玉建议社会政策能支持女职工工作与家庭平衡，进一步延长产假，倡导两性共同承担家务照料工作。建议国家应规定生育保险为强制性购买保险，同时加大财政投入，根据企业生育保险申领情况，给予企业税费减免，填补产假员工替代人手的工资，以补偿企业付出的成本。

▎延长产假发展托幼服务

　　全国政协委员孟晓驷认为，0-3 岁托幼服务欠缺，加剧了妇女工作与家庭照料之间的矛盾冲突。建议加强对公共托幼服务的职业培训和政府监管，为家庭提供更多安全、普惠、负担得起的公共托幼服务，比如完善0—3岁幼儿的公共托幼设施及服务。

　　全国人大代表朱列玉建议政府把义务教育下移一个阶段，将学前教育(3—6岁)纳入义务教育阶段，同时大力兴办日托(0—2岁)与幼教(3—6岁)设施，包括减免税费鼓励大型企事业单位创办、鼓励社区服务机构和社会组织创办和国家公费资助兴办等，让普通家庭能够享受便利、平价而优质的日托和学前教育服务。

▎少子化、老龄化

　　人口学者姚美雄去年指出，中国0至14岁的少儿人口占总人口比例已经降至16.5%，大大低于27%的世界平均水平，处于严重少子化水平。一个直观现象是，小学入学人数的大幅减少——1995年，中国有2530万小学生入学，而到了2008年，这一数字下降了三分之一。未来十年间，中国20-24岁年轻劳动力规模将减少30%。

　　国家统计局最新发布的数据显示，2016年我国60周岁及以上人口23086万人，占总人口的16.7%;65周岁及以上人口15003万人，占总人口的10.8%。

　　此外，据彭博最新报道，涵盖全球178个国家的彭博夕阳指数显示，中国平均3.5名在职人员承担1位退休者的养老金，而更为合理的数据应该是7.3人支持一个老人。中国在全球人口老龄化风险最严重的国家中名列第五。

　　从2015年开始，中国1949年以后出生人口大规模步入退休年龄，每年新生人口快速狂跌，老龄化飞速发展，最迟2020人口负增长和“光棍潮”爆发，2025年步入“老年社会”，2028年进入劳动年龄人口暴减的狂潮，2035年进入“超级老龄化社会”。

　　南京大学社会学系人口学者陈友华曾指出，中国的人口红利在2013年前后到达顶点，随后衰减，大概在2035年后就要进入人口负债期。人口负债是由少子老龄化引起的，意味着创造的财富多用来消费，积存较少，极端情形时还动用以往的积蓄，从而用于积累与投资的资源不足，进而限制了经济增长，经济因此可能出现停滞甚至是倒退。