乳粉生产标准 与监管力度 应与国际接轨

　　国家食品药品监督管理总局近日公布的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法（试行）》（征求意见稿），对在国内生产的婴幼儿配方乳粉作出了更加严格的规定，这也意味着对婴幼儿乳粉的管理将上升至药品级别。

　　药品也罢，乳粉也罢，提升管理的级别只是在理论上来说，应该会有更好效果。但是，乳粉质量不完全取决于标准有多高，还在于管理有多严。假如说，标准提升到了2.0，甚至超越了国际标准，可是监管只是1.0，处罚只是0.5，那质量标准再高又有什么意义？喝了劣质乳粉后成为大头娃娃的孩子，并不是因为我国乳粉的生产标准低，而是因为监管出现了较大漏洞。

　　——郭元鹏

　　此次国家食药监局公布的征求意见稿，亦是在与国际接轨，学习发达国家的先进管理经验。通过提高婴幼儿配方乳粉的管理级别，严控乳粉配方品类，遏制行业贴牌乱象，将那些实力弱小、竞争力差、缺乏可靠奶源的乳粉企业淘汰掉，以提高婴幼儿乳粉的质量安全水平。乳粉质量关乎民族前途，类似严管举措多多益善。

　　——江德斌

　　以往的乳粉配方乱象，导致一些牌子的乳粉质量不能较好地满足婴幼儿的营养需求。此次国家严管乳粉配方，实际上是驱动企业为婴幼儿乳粉添加营养，让乳粉质价相当，让消费者少花冤枉钱，让孩子们能吃上更高品质的乳粉。

　　当然，关键在于把高标准执行好。相关监管部门卡住从奶源、生产到销售的每一个环节，让乳粉质量全程可溯、可控，才能让孩子们吃得安全、吃得营养。

　　——靳越

　　婴幼儿乳粉“注册制”应当是产品“身份认证”后市场的准入制度，包括配方、品牌、生产企业和质量安全标准等诸多要件的同步满足，把更多可能影响市场秩序的问题，前置解决在审批环节。那么，“注册制”建立准入规则着重要解决的是，什么样的配方是科学的。在同一企业内部，这一配方是唯一的，且各产品配方之间不是“雷同”的。这就从程序上防止了品牌的泛滥，而不是从产品配方的数量上作出机械的切割，伤及公平竞争的合理性以及企业研发新配方的积极性。

　　——房清江

　　根据国家工商总局统计，目前国内婴幼儿乳粉品牌数量超过2000个，其中至少有一半来自海外，且大多是代工生产。此次婴幼儿乳粉配方注册制要求仅限于国内生产企业，而没有涉及到纯进口品牌，很难真正起到削减品牌、整顿市场的效果。事实上，建立起与生产所在国的跨国监管合作体系，实现从源头到终端无缝衔接的监管与全程追溯，并且在产品检测手段、方法及标准上做到一视同仁，可能对于全面提升乳粉品质而言更为关键。再进一步说，整个食品安全领域的生产标准与监管力度都应与国际接轨，方能确保人们“舌尖上的安全”。

　　——清如许