近日中国发展研究基金会发布了《人口形势的变化和人口政策的调整》报告,学者建议,我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。该报告特别提出,近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。
第一步,在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎;
第二步,2015年,在实行“一胎半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。
国家机关和企业事业单位职工,城镇居民符合下列条件之一,申请生育第二个子女的,可以按计划安排:
1、夫妻双方均为独生子女的;
2、经市(地)级以上病残儿医学鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;
3、曾患不育症,依法收养了一个子女后又怀孕申请生育的;
4、夫妻双方均为少数民族的;
5、夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上,现仍从事该项工作,只生育一个女孩的;
6、夫妻一方是烈士的独生子女或者二等乙级以上残废军人的;
7、夫妻一方系非遗传性残疾或者因公致残失去劳动能力,只生育一个女孩的;
8、夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上,现仍从事该项工作,只生育一个女孩的;
9、再婚夫妻一方只生育一个孩子,另一方系未生育的。