患病女童被托付邻家爷爷遭性侵 未成年人受侵害80%是熟人作案(2)

▎数据未成年人受性侵，80%是熟人作案

　　据“女童保护”基金的调查报告显示，2015年平均每天曝光性侵儿童案例0.95起，而有数据表明，被曝光的案例与实际发生案例的比例是1：7，80%是熟人作案。

　　2016年5月13日，山东省检察院举行的新闻发布会透露，2014年以来，山东省检察机关共办理成年人侵害未成年人刑事案件1275件1412人。山东省检察院未成年人检察处相关负责人介绍，针对性侵未成年人案件多发态势，该省检察院近日专门发出通知，将对该类案件予以从严从重从快打击。

　　记者早些时候从李沧区检察院了解到，涉及未成年人的案件中，未成年人作为犯罪嫌疑人的，以抢劫、抢夺、寻衅滋事为主，而未成年人作为被害人的，则以性侵害为主。据李沧区检察院未检办负责人孙伟华介绍，近两年她接手的未成年人受侵害案件中有一半是性侵害案件。

　　11月20日，市北区检察院未检科科长颜佳文接受记者采访时介绍，今年她办理的未成年人案件中近一半是未成年人遭到性侵的案件，这类案件在所有罪名中最为高发。

　　颜佳文表示，据相关研究表明，女童遭遇性侵害最易发案的时间段在下午4点到6点，也就是处于小学放学的时间段内，在这个时间段里，有的家长不及时接孩子，看护不利，从而导致孩子受到伤害。孙伟华告诉记者，十四五岁的女孩往往缺乏防备心理和自我保护意识。在处于一个相对危险的环境时不知道如何防范和自救，同时在交友方面也缺乏辨别能力。这就需要家长和学校加强孩子这方面的教育和疏导。

　　即墨法院少年家事审判庭法官黄凯也表示，在他所审理的案件中，未成年人遭性侵的案件占比较高。

▎社会关注不够，防范意识欠缺

　　颜佳文在采访中表示，目前未成年人性侵案之所以高发和家长对这个问题关注度不够、防范意识欠缺有关。一是监护人未能尽到切实、有效的监护责任。目前，不少家长忙于挣钱，将年幼的子女交给年迈的长辈看护，有些老年人对女孩的性安全防范和保护缺乏认识，不注意对留守女童的性安全予以保护，让犯罪分子有了可乘之机。

　　二是部分犯罪嫌疑人法治观念淡薄，对犯罪存有侥幸心理。此类案件的犯罪嫌疑人的文化程度都不高，对法律没有足够程度的认识，认为对女童“亲一亲、摸一下”，并不属于犯罪;再加上大多数猥亵行为并不会在被害人身上留下明显痕迹，即使事后向公安机关报案也查无证据，使犯罪嫌疑人心存侥幸。三是家庭、学校的性教育严重缺失。现在的父母多关注孩子的学习成绩，而对孩子的心理健康往往忽视，对性教育则更是觉得难以启齿，采取回避的态度，加之许多学校并没有开设专门的课程，使许多女童对性知识一无所知，即使自己已经遭受侵犯却还没有意识到，更不懂得如何去保护自己。

　　如何保障未成年人的权益?颜佳文认为，父母要重视孩子的成长，应随时关注留守儿童的身体健康以及身体、生理、心理的变化。家长要适当地跟孩子进行沟通，不要刻意避谈，让她们从小了解一些生理方面的知识，加强在自我保护方面的教育，了解一些自我防范的常识。幼女遭受性侵害的危害可能会累及一生，因此，司法机关要严格贯彻宽严相济的刑事政策，重点打击侵害幼女的犯罪行为，从重从快惩处恶性犯罪，警示和教育存在侥幸心理的人，架起足以震慑不法分子的高压线。颜佳文表示，只有家庭、学校、社会“三位一体”，才能斩断那些伸向幼女的魔爪。

▎探讨 慈溪版“梅根法案”，公开罪犯信息

　　如何防范性侵未成年人案件的发生，如何严惩性侵未成年人恶行，这一直是司法机关和教育工作者深思的问题。今年6月份，浙江省慈溪市出台《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》。

　　《办法》规定，对符合条件的实施严重性侵害未成年人行为的犯罪人员，在其刑满释放后或者假释、缓刑期间，通过发文各单位的门户网站、微信公众号等渠道对其个人信息进行公开，方便公众随时查询。《办法》列举了公开犯罪者信息的情形，包括因强奸、猥亵未成年人、引诱、容留、介绍未成年人卖淫或者组织、强迫未成年人卖淫，被判处五年以上不满十年有期徒刑的;多次猥亵未成年人或者猥亵多名未成年人的;曾因强奸、猥亵犯罪被判处刑罚，五年内又犯的等等。公开期限一般为5年。《办法》还列举了将终身公开信息的情形。

　　《办法》的出台引发社会高度关注，有媒体将其称作慈溪版“梅根法案”。1994年，美国新泽西州7岁女孩梅根·康卡被邻居强奸并谋杀，而这个邻居之前被判决实施过两次针对儿童的性侵犯罪行为，梅根的妈妈说，如果自己的女儿知道侵害人有性犯罪的历史，那么她就会有所防备。1996年，美国国会通过了联邦《梅根法》，强制所有州制定法律，要求性侵犯假释或刑满出狱后，必须向警方登记住所，并公布给社区知悉。

　　对于《办法》的出台，人民日报微博发起一项“公开性侵未成年人的犯罪人员信息，你赞成吗?”的网络调查。截至6月21日晚，在参与调查的2400余人当中，有98%的网友投票表示赞成。虽然多数民众为此次慈溪版“梅根法案”的出炉点赞，但也有不少人提出了自己的质疑。中国社科院法学研究所副研究员支振锋表示，是否要公开这些犯罪人员的信息，是一个很困难的选择。一方面，公众希望了解到这些信息，有所防范，另一方面，信息公开可能会影响到这些人员重新融入社会，带来负面影响。