1983年,世界上最早的转基因作物(烟草)诞生。1994年,美国孟山都公司研制的延熟保鲜转基因西红柿在美国批准上市。1999年,中国水稻研究所研制的转基因杂交水稻通过了专家鉴定。转基因食品的研发迅猛发展,产品品种及产量也成倍增长,有关转基因食品的问题日渐凸显。 1999年,全世界有12个国家种植了转基因植物,面积已达3990万公顷。其中美国是种植大户,占全球种植面积的72%。世界很多国家纷纷将现代生物技术列为国家优先发展的重点领域,投入大量的人力、物力和财力进行扶持。但转基因食品在世界各个国家和地区之间的发展是不均衡的。联合国《生物安全议定书》明确赋予各国公众对转基因食品的知情权和选择权。2001年5月,中国政府颁布《农业转基因生物安全条例》。2003年3月20日,与该条例配套的《农业转基因生物标识管理办法》等3个法规正式施行,要求对大豆、玉米 、油菜类转基因食品必须进行转基因标识,否则不得进口和销售。